Thoughts on Bureaucratic Barriers: A Brief from Chile, Colombia, Ecuador, and Peru

This article aims to reflect on the legal and economic problems caused by the presence of bureaucratic barriers in Ecuador. The bureaucratic barriers or obstacles in this paper are understood as the result of rigid bureaucratic structures that require a person to fit the structure rather than vice versa. In that order of ideas, it brings up some relevant thoughts extracted from regional experiences. Furthermore, methodologically, it proposes a descriptive and preliminary characterization of local systems, providing the reader with a versatile review without affecting its rigorousness. It also proposes to review part of the relevant Ecuadorian regulations for the future implementation of a robust and modern system for the elimination of bureaucratic barriers. This jurisdiction was selected due to its initial stage of development about other more “advanced” experiences in the region such as Mexico, Colombia, Chile, and Peru. Finally, the article aims to describe “regulatory improvement” actions complementary to those currently in force, such as those contained in the Organic Law for the Optimization and Efficiency of Administrative Procedures of Ecuador.Este artículo tiene como objetivo principal reflexionar sobre los problemas jurídico-económicos que conlleva la presencia de barreras burocráticas en el Ecuador. En ese orden de ideas, trae a colación algunas ideas relevantes extraídas de las experiencias chilena, colombiana y peruana. En ese sentido, metodológicamente propone una caracterización de estos sistemas de carácter descriptivo y preliminar permitiendo al lector una revisión versátil, pero sin afectar su rigurosidad. Asimismo, y a manera de una ejemplo, se revisa parte de la normativa ecuatoriana relevante para la futura implementación de un robusto y moderno sistema de eliminación de barreras burocráticas. Esta jurisdicción fue seleccionada debido a su estadio de desarrollo inicial en relación con otras experiencias más “avanzadas” de la región, como la mexicana, la colombiana, la chilena y la peruana. Finalmente, el artículo apunta a describir acciones de “mejora regulatoria” complementarias a las actualmente vigentes, como las contenidas en la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos del Ecuador

Thoughts on Bureaucratic Barriers: A Brief from Chile, Colombia, Ecuador, and Peru

Este artículo tiene como objetivo principal reflexionar sobre los problemas jurídico-económicos que conlleva la presencia de barreras burocráticas en el Ecuador. En ese orden de ideas, trae a colación algunas ideas relevantes extraídas de las experiencias chilena, colombiana y peruana. En ese sentido, metodológicamente propone una caracterización de estos sistemas de carácter descriptivo y preliminar permitiendo al lector una revisión versátil, pero sin afectar su rigurosidad. Asimismo, y a manera de una ejemplo, se revisa parte de la normativa ecuatoriana relevante para la futura implementación de un robusto y moderno sistema de eliminación de barreras burocráticas. Esta jurisdicción fue seleccionada debido a su estadio de desarrollo inicial en relación con otras experiencias más “avanzadas” de la región, como la mexicana, la colombiana, la chilena y la peruana. Finalmente, el artículo apunta a describir acciones de “mejora regulatoria” complementarias a las actualmente vigentes, como las contenidas en la Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos del Ecuador

“Impacto del régimen especial de la micro y pequeña empresa en la lucha contra la informalidad laboral”

En el año 2003 se creó el régimen especial de las micro y pequeñas empresas a través de la Ley N° 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa (en adelante MYPE), norma que fuera modificada en más de una oportunidad y que tiene como última modificación la Ley N° 30056. Dicho régimen desde su promulgación, ha tenido como finalidad la reducción de la informalidad laboral mediante una serie de incentivos que reducen los costos laborales de los empleadores, a través de los beneficios sociales de los trabajadores. No obstante la significativa reducción de los costos a favor del empleador, el 70% de los trabajadores peruanos siguen perteneciendo al sector informal. Por ello, se hace imprescindible analizar cuales pueden haber sido las causas por las que el Perú se encuentra dentro de los países con los mayores índices de informalidad de la región. Para ello, se ha realizado el análisis de la regulación y su compatibilidad con la Constitución, la descripción y comparación de diferencias entre el régimen MYPE en sus dos modalidades (micro y pequeña empresa) con el régimen general a fin de tener claras las diferencias existentes. Finalmente se realizará el análisis y descripción de algunas políticas específicas implementadas en la región con muy buenos resultados, y que no necesariamente implican la reducción de los beneficios laborales. Esto nos permitirá apreciar, que existen incentivos alternativos, así como la implementación de políticas integrales como en el caso de la educación, que podrían tener mejores resultados respecto de la formalización laboral.Tesi